Politique climatique internationale

La protection climatique figure au calendrier de la politique internationale depuis le premier rapport IPCC en 1990. La convention cadre sur le climat a été signée à Rio en 1992, le protocole de Kyoto en 1997. On ne sait pas encore à quoi ressemblera la politique climatique internationale après 2012 à l'échéance de la première période d’engagement du protocole de Kyoto. Pourtant tous les chefs d’Etat se sont mis d’accord à Copenhague: de nouvelles étapes sont nécessaires, et elles doivent être organisées au niveau international.

Convention-cadre sur les changements climatiques

Le premier grand pas vers une protection climatique soutenue dans le monde entier fut la Conférence de Rio de Janeiro sur l'environnement et le développement en 1992. La célèbre "Conférence de Rio" a vu l'adoption de la convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (UNFCCC). On en est toutefois resté à Rio sur des engagements à caractère non obligatoire.

Les principes essentiels:

• Stabilisation de la concentration de gaz à effet de serre à un niveau non dangereux
• Responsabilité commune, mais différenciée pour les pays en développement et les pays industrialisés
• Stabilisation des émissions au niveau de 1990 (jusqu'en 2000) dans les pays de l'Annexe I (pays industrialisés et pays de l’ancien bloc de l’Est)
• Moyens financiers pour les pays en développement par les pays de l'Annexe II (pays de l'OCDE)
• Développement durable et principe de prévoyance
• Inventaires nationaux des gaz à effet de serre et établissement de rapports
• Conférences annuelles des pays membres (conference of the parties COP)
• La convention-cadre sur les changements climatiques est en vigueur depuis 1994 et a été ratifiée par 192 pays.

Protocole de Kyoto

Cinq ans plus tard (1997) les états ont adopté dans la ville japonaise de Kyoto le protocole de Kyoto. Quatre années de négociations sur la mise en œuvre ont suivi, au cours desquelles les Etats-Unis se sont retirés. Suite à l'accord de Marrakech (2001), quatre années supplémentaires se sont écoulées jusqu'à l'entrée en vigueur du protocole de Kyoto. La Suisse s’est engagée au niveau international, tout comme l’UE, à une réduction de -8 pour cent d’ici 2010 (par rapport au niveau de 1990).

Le protocole de Kyoto est en vigueur depuis 2005 et a été ratifié par 185 pays.

Quelle suite après Copenhague?

Dès New Delhi en 2002, des discussions ont été lancées concernant le «post Kyoto» (la période suivant l’échéance du protocole de Kyoto en 2012). Une sorte de percée a été réussie en 2007 (COP 13) à Bali lorsque les Etats se sont mis d’accord sur un ambitieux plan de négociations – sans aucun doute sous l’effet du rapport scientifique IPCC de 2007 ainsi que du rapport Stern 2006 hautement considéré. D’après ce dernier, les coûts liés aux dégâts du changement climatique non freiné sont largement plus élevés que les coûts liés à l’évitement en cas d’introduction rapide de conditions cadre respectueuses de l’environnement.

Malgré ce tournant en 2007, les négociations se sont avérées très lentes depuis. La conférence climatique de Copenhague (COP 15) liée à des attentes élevées au mois de décembre de l’année dernière n’a pas non plus été en mesure de dissoudre les blocages, se contentant de reporter la plupart des décisions à la conférence de Mexico en novembre 2010. Ce résultat a créé la déception en de nombreux endroits, mais a également renforcé la certitude qu’on ne peut pas simplement attendre que la solution vienne de l’ONU. Les différents Etats avec leurs politiques nationales sont mis au défi, au même titre que la population et l’économie, de continuer à élaborer des solutions locales, nationales et internationales.

Aperçu détaillé et informatif des stations de la politique internationale du climat:
Office fédéral de l‘environnement

Informations complémentaires
Convention-cadre sur les changements climatiques (UNFCCC)
Page d‘accueil UNFCCC